民营航空公司作为我国民航业的重要力量，其诞生、成长都一直吸引着众多关注。那么，民营资本进入民航业，其初衷是什么？发展困难有哪些？又该如何发展呢？

发展历程

　　我国民航业始于1949年，至今已经历60多年的发展改革历程。2003年以来为我国民航业全面的市场化改革阶段，而我国民营航空正是起飞于这一阶段。

　　2004年5月，首家民营航空公司奥凯航空经民航局批准正式成立。2005年，国务院颁布实施“非公36 条”，即《国务院鼓励支持非公有制经济发展的若干意见》，这是我国第一个促进非公经济发展的系统性政策文件；同年，民航局颁布了《国内投资民用航空业规定（试行）》，允许并鼓励包括民营资本在内的国内外资本投资我国民航业，由此推动形成了国内第一轮民营航空热潮。2007年之前，资金不断涌入，鹰联、奥凯、春秋、东星、西部、吉祥等近20 家民营航空公司陆续起飞。然而，随着行业的快速发展，专业技术人员、空域资源和机场保障能力不足等问题日益突出。2007年7月，为加强行业宏观调控、抑制民航业过快增长，民航局决定在2010年之前暂停受理设立新航空公司的申请。2008年始料不及的全球金融危机突然爆发，导致全球经济衰退，包括我国在内的全球民航业都受重创。国内民营航空公司更是哀鸣一片，除春秋、吉祥外，东星、鹰联、奥凯、东北等民营航空公司接连破产或被收购。2009年，民航业逐渐走出全球经济危机阴影。到了2010年8月，就在民航局2007年设定的“暂不受理新航企申请”的闸门即将开启之时，“8·24”伊春空难发生。考虑到安全运营的问题，民航局又下发了一系列文件，不仅继续停止审批新设航空公司申请，对于已批准筹建的航空公司也采取了更加严格的管理政策。由此，新设航空公司这道门又紧锁了三年。直至2013 年5 月，民航局相继批准瑞丽、青岛两家航空公司筹建，意味着新设航空公司申请审批再度开闸。至2014年7月，一年左右时间就有5家民营控股航空公司密集获批，掀起了国内航空市场第二轮民营航空热潮。