近日，国务院常务会议讨论通过《“十二五”综合交通运输体系规划》（下称《规划》），邮政业首次被纳入到交通运输体系规划之中。

　　《规划》对“邮老大”照顾有加，提出要加大公共财政对邮政普遍服务的扶持力度、健全普遍服务保障和监督机制以及建立中央、地方财政支持邮政普遍服务的稳定资金来源等内容。

　　对此，不少民营快递企业表达其羡慕嫉妒恨的情绪。但《第一财经日报》记者采访的专家认为，此《规划》有利于快递业的全局发展，民营快递也会受益其中。

快递业推动邮政发展

　　作为邮政业务中最为活跃的快递业，近年随着电子商务的发展呈现出爆炸式增长。据估计，目前中国快递市场规模已超过200亿元，且每年还在以超过30%的速度增长。面对如此高速的发展，中国邮政业的现状却不与之相匹配。《规划》的提出，首先从硬件上为邮政业的完善和改革提供了可能。

　　国家邮政局2011年年初发布的资料显示，“十二五”期间，我国将基本完成空白乡镇邮政局所和行政村村邮站建设，基本实现乡乡设所，村村通邮。重点快递企业省会及重点城市间快件72小时投递率达到90%。

　　由此，解决交通运输问题成为实现目标的首要条件，而此次《规划》所制定的主要内容也对应了这一目标。

　　《规划》主要任务明确指出：依托综合交通运输体系，完善邮政和快递服务网络，提升传递速度。加强邮政设施建设，积极发展农村邮政，实现普遍服务覆盖城乡。同时，充分发挥邮政综合服务平台作用，拓展邮政物流、代理代办等业务。加快发展电子商务配送等新兴业务，推进航空快件等绿色通道建设。大力发展便捷、高效快递服务。健全保障和监督机制，提高邮政业服务能力和水平。

民营快递的羡慕嫉妒恨

　　长期以来，与国有邮政局有不少业务交集的“庶出”孩子民营快递自觉待遇不公，近日《规划》的提出，更让部分民营快递人深感羡慕嫉妒恨。

　　“他们已经掌握着最丰富的信息资源，拥有完善的网络和专业技术人员了，还要照顾？”昨日，一民营快递地方负责人对记者抱怨。

　　除去基础设施建设，《规划》还在运输服务、技术装备、政策措施等部分，分别提出了建立和完善邮政配送系统、推进行包和邮件自动分拣系统等先进技术的研发及应用、大力发展快递等先进一体化运输服务方式等内容。

　　民营快递经营者认为这是不平衡的政策倾斜，同时质疑国有邮政行业占有大好资源却不作为。

　　有行业观察员向本报记者表示，中国邮政仍然是政府型企业，长期在政府的政策保护下垄断经营，导致邮政的经营缺乏市场观念。企业在制定决策时很少考虑市场需求和用户消费心理的变化，缺乏市场营销观念和竞争意识。

　　同时，正是由于垄断经营，中国邮政快递的定价机制缺乏灵活性，制定价格时也只考虑自己，不考虑竞争对手。邮政职工长期受到集体主义教育氛围的熏陶，并且长期依赖政府补贴，与外资快递企业和民营快递企业相比，缺乏相应的商业技巧。

　　面对这场庶出嫡出的口水战，北京交通大学交通运输学院张晓东教授认为应该“各打五十大板”。一方面。国有快递企业应该加快改革步伐，加深改革力度，积极参与到市场机制中，实现快速自由的发展。另外一方面，民营快递企业也要从基础设施、技术、人才等方面不断壮大自己，加强信息系统投入，增强自身竞争力。他同时认为，邮政基础设施的完善民营企业也必将受益其中。

　　《规划》下发后相关部门将有何动作？交通运输部道路运输司副司长徐亚华在接受记者采访时介绍，发改委制定规划后，相关部门将按规划执行，交通部将严格按照相关细则执行法规，达到预定任务。而国家邮政局联通部的相关人员对记者表示，目前没有接到通知，暂时没有任何行动。